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突发事件应急预案

发布日期:2013/7/11 16:31:17  新闻来源:  点击数:6953

杭州老干部大学

突发事件应急预案(试行)

一、总则

(一)指导思想

为提高学校保障安全、应对和处置突发事件的能力,指导和规范各类突发事件的处置工作,保证事件突发时能有条不紊地实施救援,最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损害,保障师生员工的健康和生命财产安全,维护学校的教学秩序,促进和谐校园建设。根据《浙江省突发公共事件总体应急预案》精神,制定本预案。

(二)适用情况

本预案所称突发事件,是指学校在运转过程中,因不可预见的因素突然发生的,严重损害学员身心健康的,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和严重影响教学秩序的紧急事件。

主要有

1、突发伤病事件的应急处置。

2、集体活动的安全措施,事故预防与处置。

3、火灾事故的预防及应急处理。

4、电梯故障的预防及应急处理

(三)适用范围

本预案适用于下列情况:

1、本校注册在读学员、任课教师在学习场所开展教学活动;

2、按教学计划在校内上课、活动或经批准在校外组织教学、比赛、展示、参观;

3、学校工作人员在校内外从事教学服务管理工作的。

(四)工作原则。

1、以人为本、快速反应。

要把保障老同志健康和生命安全作为首要任务。要优先开展抢救人员的紧急行动;也要加强抢险救援人员的安全防护,要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。

2、统一指挥,分工负责。

在学校应急领导小组的统一领导下,协调医疗救护、现场控制、后勤保障、信息资料等工作。各应急小组分工负责,各司其责,齐心协力做好突发事件处置工作。

3、居安思危,预防为主。

要增强忧患意识,高度重视安全工作,常抓不懈,防患于未然。坚持预防为主,坚持预防与应急相结合,做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。要加强宣传和培训教育工作,提高老同志和工作人员自我防范、自救互救等能力。

4、科学处置,损益合理。

强调科学决策,建立科学有效的防范体系。处置突发事件所采取的措施应该与突发事件的性质、程度、范围和阶段相适应;有多种措施可供选择的,应选择对利益损害较小的措施。

二、组织指挥

(一)成立突发事件应急领导(指挥)小组

(二)建立应急预案实施网络,明确信息传递路径(见路径图)。

三、事件处理的常规程序和责任主体的责任

(一)常规程序:

1、报告。第一时间报告应急领导小组。

2、救援。相关人员迅速赶到现场,投入紧急救援。

3、现场保护。

4、稳定情绪。做好当事人、家属、其他学员的情绪稳定工作,保证正常教学秩序。

5、通报。

6、善后。

7、总结。保存资料,写好有关调查总结报告。

(二)责任主体及责任

1、在上课、校外教学时,随班班主任是第一责任人。

2、在活动、会议、演出时,组织者是第一责任人。

3、责任:第一责任人必须在第一时间启动应急操作程序,妥善处理,自始至终负起应急责任。学校领导和相关人员要亲临现场,采取有力应急措施,将突发事件的影响减少到最低程度。

四、情况处置

(一)常见突发伤病处置

1、 晕厥  多见于心血管疾病(高血压、心脏病、脑血管意外等)的突然发作。

处理原则:

(1)停止活动,立即平卧,必要时舌下含服硝酸甘油片;

(2)密切观察血压、脉搏、呼吸、心跳、面色、口唇等变化;

(3)做好人工呼吸、胸外按摩的准备工作,随时实施抢救;

(4)酌情按压人中、合谷、内关等穴位。

2、心绞痛:发病时患者胸前区呈阵发性疼痛。

处理原则:

(1)立即停止活动,平卧休息。

(2)立即拨打120,尽快将病人送至医院救治。

3、急性心肌梗塞:主要症状是突然在心前区发生持续性剧烈疼痛,面色苍白,出冷汗,烦躁不安、乏力、甚至昏厥。症状和后果比心绞痛严重。

处理原则:

(1)立即停止活动,安静躺卧休息。

(2)立即拨打120,尽快将病人送至医院救治。

(3)如病人心肺骤停,有条件的可立即现场进行心肺复苏抢救。

4、心力衰竭 :原有风湿性心脏病、冠心病及高血压性心脏病的,如果突然出现呼吸困难。

(1)应让病人安静休息,半坐位,两足下垂。

(2)立即拨打120,尽快将病人送至医院救治。

(3)如病人心肺骤停,有条件的可立即现场进行心肺复苏抢救。

5、中风:原有心脏病、高血压病的,突然发生语言不清、口角歪斜、肢体瘫痪、大小便失禁等,很可能是中风。

处理原则:

(1)立即平躺,不要随便移动病人。

(2)立即拨打120,尽快将病人送至医院救治。

(3)如病人心肺骤停,有条件的可立即现场进行心肺复苏抢救。

6、急性外伤(包括骨折、跌打损伤等)

处理原则:

(1)止血、包扎、固定,配合120救生员稳妥搬运;

(2)轻伤做局部处理,可清洁消毒伤口,患部冰敷,外涂消炎止痛药等。

7、低血糖休克

处理原则:休息,平卧,立即补充碳水化合物。

8、开水烫伤

处理原则:立即用冷水冲洗患部半小时,并外敷烫伤药膏。

总之,突发伤病事件发生后,救援工作要迅速、高效、有序地进行,尽一切可能做好入院前的急救工作。

(二)校外集体活动事故的预防及应急处理

1、预防措施

校外集体活动是指由学校组织的活动。包括学校以外的教学、演出等。主要预防措施有:

(1)实行活动申报审批制度。

(2)制定周密的安全保障措施。

(3)指派工作人员做好后勤安全保障工作,加强对老同志的纪律和安全教育,增强老同志的自我保护意识。

(4)对70周岁以上的和身体状况不佳的老同志应予以劝阻。

(5)75周岁以上的学员,一般不参加学校组织的校外活动。

2、处理原则

(1)报告和报警

突发伤病,立即拨打120。突发交通事故,立即拨打122。并同时报告应急领导小组。

(2)在将伤病人员送往就近医院的同时,通知老同志家属。

(3)应急领导小组成员赶到现场,做好善后处理工作。

(三)火灾事故的预防及应急处理

1、预防措施

(1)制订消防安全管理制度,落实消防安全责任制。警钟长鸣,常抓不惜。

(2)对工作人员及学员进行消防安全教育,普及消防安全知识,学会使用灭火器材,掌握逃生方法。

(3)加强检查,及时整改,消除隐患。

2、处理原则

(1)立即拨打119,切断电源。

(2)报告应急领导小组。

(3)按照逃生路线,迅速疏散学员到安全地带。并及时清点人数。

(4)对伤者立即拨打120急救中心。

(5)工作人员可在保证安全的前提下先行灭火,抢救国家财产。

(6)配合事故调查。维持现场秩序。登记人身财产损失。整理书面材料。

(四)电梯故障的预防及应急处理

1、预防措施

(1)要加强对电梯的经常性的检查和日常维护。在取得省特种设备检验中心定期检查合格后,方可投入运行。

(2)落实电梯日常维护保养责任制,严格执行电梯维护保养合同,确保电梯正常运行。

(3)加强检查,确保电梯紧急呼叫按纽正常工作。

(4)控制电梯升降速度。

2、处理程序

(1)当发现电梯发生故障时,若无人被困电梯内,应立即停止使用。并通知维护保养单位维修。

(2)当发生电梯困人事故时,立即通知维护保养单位到现场救援。

(3)当发生电梯困人事故时,要通过电梯对讲机或喊话与被困人员取得联系,务必使其保持镇静,不要惊慌,静心等待求援。

(4)组织现场救援。

五、应急预案实施网络(启动程序)

 

应急预案实施网络(启动程序)

 

 

突发事件

  1. 第一责任人必须立即到现场;
  2. 简单处理(不要随便搬动病人)

3、迅速通知应急领导(指挥)小组;相关领导立即到现场指挥。

5、判断情况紧急,立刻拨打120;

4、通知病人家属;

6、派员护送到医院

六、后期评估

设置突发事件应急记录。突发事件结束后,应在应急领导(指挥)小组领导下,组织有关人员对突发事件的处置情况进行总结评估。内容主要包括事件概况、现场处置概况、病人救治情况、处置措施效果评估、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。并将处置记录,文字资料,图片等整理存档。

七、应急物资准备

学校根据实际配备一定的器材,常用急救药,医疗检测仪器等,并启动车辆紧急调用。

八、宣传教育,防患未然

要以预防为主、提高防范意识。要落实各项防范措施。要对各类可能引发突发事件的情况要进行摸底、排查、预警,尽可能做到早发现、早报告、早处置。要对各班(队)学员中是否有医务人员进行一次摸底,以便紧急时协助救治。要向师生宣传日常防突发病知识和自我保护常识。要组织开展模拟突发事件应急演练,并对演练结果进行总结,进一步完善应急预案。

 


 

 

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